Najhojniej nagrodzoną urzędniczką w 2025 roku w Świdnicy była skarbniczka miasta Marta Wnuk-Żłobicka, a w jednostkach miejskich przoduje dyrektor Ośrodka Sportu i Rekreacji w Świdnicy. Sprawdziliśmy, jak bardzo i za co prezydent Świdnicy doceniła szefów OSiR-u, ŚOK-u, MOPS-u, MZN-u, biblioteki i miejskiego muzeum oraz jak to się ma do obowiązujących przepisów.
TEGO NIE PRZECZYTASZ W „MEDIACH” SAMORZĄDOWYCH
Podczas gdy mieszkańcy Świdnicy borykają się z rosnącymi kosztami usług komunalnych, z kasy miasta płynął szeroki strumień pieniędzy na uznaniowe nagrody dla urzędników i szefów miejskich jednostek.
Jak już informowaliśmy, ponad 3 miliony złotych trafiły w ubiegłym roku do kieszeni świdnickich urzędników miejskich dodatkowo, w ramach nagród uznaniowych przyznawanych przez prezydent miasta Beatę Moskal-Słaniewską. Uzasadnienia nie miały nic wspólnego ze szczególnymi osiągnięciami, a często dodatkowa kasa płynęła za to, co urzędnicy mieli w obowiązkach lub za co otrzymywali dodatki specjalne. Jak się okazuje, podobny mechanizm obowiązuje w przypadku nagród dla dyrektorów jednostek miejskich: Teraz skupimy się na dyrektorach Ośrodka Sportu i Rekreacji, Świdnickiego Ośrodka Kultury, Muzeum Dawnego Kupiectwa, Miejskiego Zarządu Nieruchomości oraz Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej.
Dotarliśmy do dokumentów, dotyczących nie tylko samych nagród, ale również ich uzasadnienia oraz umów o pracę, zakresów obowiązków i zarządzeń o dodatkach specjalnych. Praktyka jest zdumiewająca – część nagród dyrektorzy dostawali za to, za co otrzymują pensje lub stały dodatek do niej.
Rekordzista: Jerzy Żądło
Najbardziej w 2025 roku został doceniony dyrektor Świdnickiego Ośrodka Sportu i Rekreacji, Jerzy Żądło. Z dokumentacji, którą uzyskaliśmy z Urzędu Miejskiego w Świdnicy wynika, że w samym tylko 2025 roku prezydent Beata Moskal-Słaniewska przyznała mu nagrody na łączną kwotę 50 tysięcy złotych brutto.
Dyrektor nagrody otrzymał trzykrotnie. Pierwsza w wysokości 15 tysięcy złotych brutto została przyznana w czerwcu, za wzorowe wykonywanie powierzonych zadań, a w szczególności za „modernizację lodowiska”. Rzecz w tym, że od połowy 2024 roku do połowy 2026 roku na mocy zarządzeń prezydent Świdnicy – w związku z powierzeniem zadań o szczególnej złożoności – dyrektor otrzymywał co miesiąc dodatek specjalny w wysokości 2.600 zł brutto (oprócz stałego dodatku funkcyjnego). Ta decyzja obejmuje okres, w którym OSiR był inwestorem zadania polegającego na remoncie lodowiska.
Kolejną nagrodę (15 tysięcy zł brutto) prezydent Moskal-Słaniewska przyznała we wrześniu 2025 roku w związku z jubileuszem 50-lecia OSiR-u – za jego wzorową pracę dyrektora. Przypomnijmy, że sam jubileusz OSiR wraz z władzami miasta świętował w jednej ze świdnickich restauracji bez udziału mieszkańców, ale za to za pieniądze podatników.
Trzecią nagrodę (20 tysięcy złotych brutto) dyrektor Żądło dostał 8 grudnia, również za wzorową pracę, a zwłaszcza za realizację zadań inwestycyjnych w 2025 roku. Oprócz modernizacji lodowiska były dwie inne inwestycje – wymiana nawierzchni boiska piłkarskiego i w hali sportowej na osiedlu Zawiszów. Rzecz w tym, że utrzymywanie obiektów w należytym stanie technicznym oraz przygotowywanie zamierzeń inwestycyjnych i zamówień publicznych szef OSiR-u ma wpisane w zakres obowiązków.
Jak wynika z oświadczenia majątkowego, Jerzy Żądło w 2025 roku za swoją pracę uzyskał łączny dochód w wysokości 288 346,40 zł.
Prezydent docenia dyrektorkę MOPS-u
Violetta Kalin otrzymała w 2025 roku od prezydent Świdnicy dwie nagrody. Pierwszą w listopadzie – za wkład pracy i zaangażowanie – w wysokości 9 500 zł brutto, drugą (12 500 zł) w grudniu za wkład pracy i zaangażowanie, a w szczególności za podejmowanie niestandardowych inicjatyw na rzecz mieszkańców Świdnicy. W tym samym roku dyrektorka MOPS-u dostała trzy, wypłacane co miesiąc, dodatki do pensji.
Pierwszy w związku ze szczególną złożonością zadań, związanych z realizacją projektu „Przyszłość rodziną pisana” w wysokości 920 zł brutto miał być wypłacany od 1 lutego do 31 grudnia. Drugi, w wysokości 2 500 zł brutto za kilka kolejnych projektów miał zostać wypłacony od 1 lipca do 31 grudnia 2025 roku. Wreszcie trzeci dodatek w wysokości 3 500 brutto Violetta Kalin otrzymała w grudniu 2025r. za realizację projektu „Świdnicki Bank Przyjaznych Serc” (pomoc dla seniorów).
Realizowanie projektów za pozyskane środki ze źródeł zewnętrznych nie leży w zakresie obowiązków dyrektorki, ale w związku z ich podjęciem otrzymała dodatki specjalne. Oprócz nich ma stały dodatek funkcyjny do pensji.
Dochód z tytułu wynagrodzenia w 2025 roku wg oświadczenia majątkowego to 264 051, 00 zł
Szef MZN-u z wysokim dodatkiem specjalnym i nagrodą
Marek Suwalski po szybkim przejściu na emeryturę i pobraniu należnej odprawy w wysokości ok. 100 tysięcy złotych wrócił na swoje stanowisko. W 2025 roku „za wkład pracy oraz zaangażowanie w kierowanie Miejskim Zarządem Nieruchomości” prezydent Beata Moskal-Słaniewska przyznała szefowi zarządu miejskim mieniem komunalnym nagrodę 12 tysięcy złotych brutto. Uzasadnienie jest lakoniczne i nie wskazuje na żadne szczególne osiągnięcia, bo za pracę dyrektor otrzymał sowite wynagrodzenie. Zgodnie z oświadczeniem majątkowym było to 255 493,90 zł brutto. Marek Suwalski ma także miejsce w Radzie Nadzorczej Invest Park Development, za co otrzymał 37 624,73 zł.
Podobnie jak dwoje poprzednich dyrektorów, Marek Suwalski otrzymuje dodatek funkcyjny, a za zadania dodatkowe dodatek specjalny. Od 27 września 2024 do maja 2025 było to 3 100 zł brutto, podwyższone w maju do kwoty 4 100 zł brutto miesięcznie. W zarządzeniu prezydent nie wymienia, o jakie dodatkowe zadania chodzi.
Pracownicy samorządowi mogą otrzymać nagrodę za „szczególne osiągnięcia w pracy zawodowej” (art. 36 ust. 6 ustawy o pracownikach samorządowych). Czy rzetelne, zaangażowane wykonywanie pracy jest szczególnym osiągnięciem? Dlaczego, podobnie jak w przypadku urzędników, nagrody dublują się nie tylko z zakresem obowiązków, ale także z przyznanymi dodatkami specjalnymi na dodatkowe zadania? I co jubileusz placówki ma do nagradzania pracownika? Praktyka zdecydowanie rozmija się z jasnym, nie pozostawiającym pola do interpretacji przepisem.
Kultura w kulturze
Nieco inaczej jest w przypadku szefów podlegających miastu placówek kulturalnych. Tutaj i pensje są o wiele gorsze, i nagrody skromniejsze oraz przyznawane na mocy innego przepisu.
Dyrektorzy otrzymują nagrody roczne w oparciu o ustawę z dnia 3 marca o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi oraz o zarządzenie prezydenta Świdnicy z 14 lipca 2017 roku o przyznawaniu nagród dyrektorom samorządowych jednostek kultury. Tutaj nie ma mowy o uznaniowości. Prezydent nie może przyznać nagrody rocznej na podstawie nie wiadomo jak ocenianego „zaangażowania”. Dyrektor musi wykazać się m.in. staraniami o środki zewnętrzne oraz uzyskanym zatwierdzeniem sprawozdania rocznego.
Najwięcej w 2025 roku zarobił Dobiesław Karst, dyrektor Muzeum Dawnego Kupiectwa – 157 242,85. Przyznana nagroda roczna za 2024, wypłacona w 2025 – 14 300 złotych brutto.
Dyrektorka Miejskiej Biblioteki Publicznej Ewa Cuban wykazała dochód z tytułu zatrudnienia w wysokości 121 378,95 zł. Nagroda roczna za 2024 wypłacona w 2025r. – 16 500 zł.
Bożena Kuźma, dyrektorka Świdnickiego Ośrodka Kultury podaje w oświadczeniu majątkowym za 2025 rok, że z tytułu zatrudnienia uzyskała dochód w wysokości 64 962,00 zł (co prawdopodobnie jest pomyłką, podobnie jak w oświadczeniu za 2024 rok, gdzie nie wykazała żadnego dochodu). Nagroda roczna za 2024 wypłacona 2025r. – 16 500 zł brutto.
Czy radni będą zainteresowani kontrolą nagród?
Nagrody uznaniowe, zamiast być wyjątkowym wyróżnieniem za nadzwyczajne osiągnięcia (jak wymagałyby rzetelne procedury), stały się w Świdnicy stałym, nietransparentnym dodatkiem do pensji dla wybranych dyrektorów.
Wniosek o skontrolowanie nagród dla urzędników i dyrektorów jednostek trafi już 28 sierpnia pod obrady Rady Miejskiej w Świdnicy. Czy radni poprą wniosek i zechcą sprawdzić, czy wydawanie pieniędzy podatników na „docenianie” kadry urzędniczej jest oparte na przepisach i zwyczajnie uczciwe?
Agnieszka Szymkiewicz
