Raport o stanie Świdnicy w 2022 roku oraz sprawozdanie z wykonania budżetu w 2022 przedstawiła podczas ostatniej seji przed wakacjami prezydent Świdnicy. Oba dokumenty zostały przyjęte przez Radę Miejską.
W 2022 roku dochody miasta wyniosły 327 607 414 zł, w tym dochody bieżące w kwocie 312 731 573 zł i dochody majątkowe 14 875 841 zł. Wydatki miasta zamknęły się w kwocie 335 930 662 zł, w tym wydatki bieżące to 280 142 519 zł, zaś wydatki majątkowe, czyli inwestycje, to
55 788 143 zł. W 2022 roku deficyt w budżecie wyniósł 8 323 248 zł, czyli 28,8% zakładanego planu budżetu na 2022 rok.*
Największą pozycją w budżecie były wydatki na edukację, w tym na bieżące utrzymanie szkół podstawowych oraz przedszkoli. Subwencja oświatowa w roku 2022 wyniosła łącznie 47 800 554 zł i była niższa od tej z ubiegłego roku o 5,1 mln zł. Tymczasem łączne wydatki na edukację w roku 2022 wykonano w wysokości 89 590 052 zł. Oznacza to, że różnica, czyli 41 789 498 zł została pokryta wyłącznie z budżetu miasta. Po raz kolejny nakłady własne Świdnicy na oświatę przekroczyły 50%. Na drugim miejscu plasują się wydatki na zadania z zakresu pomocy społecznej, a w dalszej kolejności – wydatki na gospodarkę komunalną i ochronę środowiska.*
Źródła dochodów Gminy pozostają w zasadzie niezmienne. Największą część dochodów stanowią dotacje na zadania bieżące, w tym dotacje z budżetu państwa i innych jednostek samorządu terytorialnego, na realizację wskazanych zadań, a także na realizację inwestycji. Kolejną
grupą są udziały Gminy w podatkach dochodowych (PIT, czyli podatek dochodowy od osób fizycznych oraz CIT, czyli podatek dochodowy od osób prawnych). Pozostałe dochody to wpływy z tytułu podatków oraz opłat lokalnych od mieszkańców (w tym podatek od nieruchomości, opłata za gospodarowanie odpadami) oraz dochody związane są z działalnością Gminy, tj. czynsze, dzierżawy, mandaty itp.*
W 2022 r. do budżetu Gminy Miasta Świdnica wpłynęło ponad 81 milionów złotych ze środków zewnętrznych. Pieniądze te pozwoliły na realizację wielu zadań, szczególnie infrastrukturalnych. Pieniądze pochodziły m.in. z funduszy Unii Europejskiej (w tym projekty rewitalizacji
przestrzenno-społecznej miasta, turystyki, kultury, pomocy społecznej, edukacji, ekologii) dotacji na realizację zadań z zakresu administracji rządowej oraz ze wsparcia z Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 i Funduszu Pomocy.*
Prezydent Świdnicy otrzymała wotum zaufania. Za głosowało 13 radnych, przeciw było 6, 3 wstrzymało się od głosu.
Regionalna Izba Obrachunkowa wydała pozytywną opinię o wykonaniu budżetu. Pozytywnie wykonanie budżetu zaopiniowała Komisja Rewizyjna Rady Miejskiej i zawnioskowała o udzielenie prezydentowi absolutorium za wykonanie budżetu w 2022r.
Za udzieleniem absolutorium opowiedzieli się radni Klubu Nowej Lewicy, wskazując na liczne zaniechania rządu PiS, które doprowadziły do znacznego obciążenia budżetu miasta głównie w kwestii edukacji. Chwalili bardzo dobre zarządzanie miasta i wykonane inwestycje. – Co niektórzy opluwają panią prezydent, że brata się z PiS-em – bronili Beatę Moskal-Słaniewską.
Przeciwni udzieleniu prezydent Świdnicy absolutorium za wykonanie budżetu byli radni Klubu Prawa i Sprawiedliwości. Wskazali na kolejny rok drenowania budżetu ŚPWiK, które przekazało miastu 6 milionów złotych dywidendy, krytykowali wydawanie gazety Moja Świdnica, która jest tubą propagandową prezydent miasta, a jej koszt nie jest podawany. Na sam kolportaż miasto wydało 100 tysięcy złotych. Równie krytycznie ocenili I etap przebudowy Alei Niepodległości, wskazując na nieudolne prowadzenie inwestycji, która trwa długo i kosztuje więcej, niż zakładała pierwotna umowa. Kolejne zastrzeżenia dotyczą braku dobrej oferty dla nowych firm oraz bardzo wysokie zadłużenie, które w 2022 roku wyniosło 112 milionów złotych, czyli ponad 47% budżetu. Krytyka dotyczyła także bardzo dużego zatrudnienia w Urzędzie Miejskim (252 osoby), przeznaczenia aż 700 tysięcy złotych na nagrody dla urzędników. Radni stwierdzili, że inaczej postrzegają potrzeby miasta.
Radni z Klubu Wspólnoty Samorządowej Ziemi Świdnickiej docenili część inwestycji, wnioskowanych przez WS. Chwalili współpracę prezydent z władzami województwa i samorządem województwa, zamiast dotychczasowych „wojenek”. Wskazywali, że należy przywrócić budżet samorządowy i uzdrowić rynek medialny w Świdnicy, zmianę polityki w kwestii zielonych nasadzeń. Radni zapowiedzieli wstrzymanie się od głosu.
Radni z Klubu PO wskazali na konieczność oszczędzania, wskazali na rosnącą inflację i drożyznę. Wskazali, że z zadowoleniem przyjęli modernizację basenu, odbudowę altany w Parku Młodzieżowym, remonty dróg oraz budowę nowych mieszkań komunalnych. – Jako koalicjant stajemy dziś w trudnej sytuacji, na jednej szali akceptacja RIO i Komisji Rewizyjnej, na drugiej autorskie zarządzanie pani prezydent – mówił Jan Dzięcielski. Radni PO wskazali, że nie warto wchodzić w kolesiostwo z PiS. Zapowiedzieli głosowanie za absolutorium.
Za udzieleniem absolutorium zagłosowało 14 radnych, 5 było przeciw, 3 wstrzymało się od głosu. Tym samym Rada Miejska udzieliła Beacie Moskal-Słaniewskiej absolutorium za wykonanie budżetu w 2022r. Po zakończeniu głosowania ustawiła się tradycyjna kolejka do gratulacji i dziesiątki bukietów kwiatów.
/asz/
*Informacja z Raportu o stanie miasta Świdnicy w 2022r.
Stanowisko Kluby Radnych PiS:
Stanowisko Klubu Radnych Wspólnoty Samorządowej Ziemi Świdnickiej:
Stanowisko Klubu Radnych Wspólnota Samorządowa Ziemii Świdnickiej ws. głosowania nad absolutorium dla Prezydent Miasta Świdnica Beaty Moskal Słaniewskiej za rok 2022
W 2022 roku dochody miasta wyniosły 327 607 414 zł, w tym dochody bieżące w kwocie 312 731 573 zł i dochody majątkowe 14 875 841 zł. Wydatki miasta zamknęły się w kwocie 335 930 662 zł, w tym wydatki bieżące to 280 142 519 zł, zaś wydatki majątkowe, czyli inwestycje, to 55 788 143 zł. W 2022 roku deficyt w budżecie wyniósł 8 323 248 zł, czyli 28,8% zakładanego planu budżetu na 2022 rok. Natomiast wynik operacyjny budżetu wyniósł ponad 32 miliony przy planowanych 12,5 miliona złotych.
W 2022 r. do budżetu Gminy Miasta Świdnica wpłynęło ponad 81 milionów złotych ze środków zewnętrznych. Pieniądze pochodziły m.in. z funduszy Unii Europejskiej, dotacji rządowej czy z Funduszu Przeciwdziałania COVID-19.
Zrealizowano remont ul. Polnej Drogi, ul. Sikorskiego i ul. Przechodniej. W dalszym ciągu, po wielu trudnościach dla mieszkańców przebudowywana jest aleja Niepodległości. Do użytku oddany został po wielu perturbacjach i zwiększonych niż początkowo planowano kosztach basen otwarty. Zakończono prace w Parku Młodzieżowym oraz przy odbudowie wieżyczki. Obecnie trwa remont i przebudowa dwóch podwórek w obszarze pomiędzy ul. Franciszkańską i ul. Grodzką oraz między ul. Grodzką, a ul. Kotlarską. – Remont podwórek czy poszczególnych dróg to element naszego programu, dlatego doceniamy realizację tych inwestycji.
Doceniamy imprezy kulturalne na rzecz mieszkańców Świdnicy, które mają na celu integrację mieszkańców np. pikniki na OSIRZE czy imprezy w Parku Centralnym. Uważamy, że działania te pozytywnie wpływają na nasze miasto i mieszkańców.
Po 8 latach rządów prezydent Beaty Moskal Słaniewskiej możemy w końcu to powiedzieć, że niektórych kwestiach realizowana jest wizja i postulaty radnych Wspólnoty Samorządowej np. współpraca z samorządem województwa i rządem na rzecz nowych inwestycji w Świdnicy, zamiast wojenek i towarzyskich spotkań samorządowców z różnych miast i miasteczek, z których nic nie wynikało. Organizacja Dni Świdnicy czy wyhamowanie w kwestii zadłużania miasta.
Co zatem należy zmienić lub usprawnić w naszym mieście?
Ø Intensyfikacja działań i współpraca w zakresie pozyskiwania środków zewnętrznych,
Ø przywrócenie budżetu obywatelskiego,
Ø uzdrowienie rynku medialnego – mamy na myśli jednostronny i stronniczy przekaz Mojej Świdnicy, a także troska o środowisko w tym zakresie – wiele egzemplarzy wala się po korytarzach różnych instytucji publicznych nie tylko w Świdnicy, ale także w okolicznych gminach. Jest to przede wszystkim drogie i nieekologicznie.
Ø W trosce o estetykę w naszym mieście, ale także finanse miasta wnosimy o posadzenie roślin całorocznych, które będą równie atrakcyjne dla oka ale pozwolą na zaoszczędzenie środków, które będzie można przeznaczyć na inne ważne kwestie np. chodniki lub miejsca parkingowe.
Podsumowując – doceniamy i dziękujemy za pracę wszystkich urzędników i pracowników w poszczególnych instytucjach miejskich. Zaangażowanie tych osób umożliwia realizację nowych inwestycji, ale także również tych podstawowych, które należą do obowiązku gminy. Cieszymy się, że rządzący w naszym mieście dostrzegli te kwestie, o których wspominaliśmy od dawna. Pewnych błędów z przeszłości już nie poprawimy, ale jesteśmy przekonani, że realizowanie programu Wspólnoty Samorządowej Ziemi Świdnickiej przyczyni się do poprawy komfortu życia mieszkańców Świdnicy.
W dalszym ciągu jest wiele obszarów wymagających poprawy w naszym mieście. I my jako radni i jako klub będziemy o tym mówić. Dostrzegając możliwość realizacji wspomnianych postulatów w przyszłości, jak i realizację ważnych inwestycji, będących elementem naszego programu, a także poprzednie decyzje związane m.in. z inwestycjami w trakcie głosowania nad absolutorium dla P. Beaty Moskal Słaniewskiej Radni Klubu „Wspólnota Samorządowa” wstrzymają się od głosu.
Jan Jaśkowiak Zofia Skowrońska-Wiśniewka Lesław Podgórski
Stanowisko Klubu Radnych PO:
Stanowisko Klubu Radnych Platformy Obywatelskiej W Radzie Miejskiej w Świdnicy ( Magdalena Rumiancew-Wróblewska Radna Rady Miejskiej w Świdnicy, Violetta Wiercińska radna Rady Miejskiej w Świdnicy Radny RM Swidnicy Krzysztof Grudziński Jan Dzięcielski-Przewodniczący Rady Miejskiej w Świdnicy ) w sprawie udzielenia Prezydentowi Miasta Świdnicy absolutorium z tytułu wykonania budżetu za rok 2022. Funkcjonujemy w coraz trudniejszych dla samorządów czasach. Centralistyczne zapędy władz w Warszawie powodują, że powinniśmy oszczędzać. Wszyscy odczuwamy, że coraz trudniej jest nam mierzyć się z inflacją i wszechogarniającą drożyzną. Ponieśliśmy relatywnie niższe wydatki na inwestycje, przy znacznym zwiększeniu wydatków na edukację oraz zmniejszonej wysokości subwencji oświatowej. Jako Radni Platformy Obywatelskiej mamy powody do zadowolenia z tego co udało się nam wspólnie w Świdnicy wykonać. Jest to: oddanie do użytku zmodernizowanego basenu letniego, zakończenie prac w Parku Młodzieżowym wraz z odbudową altany, zrealizowanie kosztochłonnych remontów ważniejszych dróg, czy wsparcie budownictwa mieszkaniowego i remonty w Śródmieściu. Do żadnej z przytoczonych inwestycji nie trzeba było szczególnie nas przekonywać. Nie czuliśmy się komfortowo gdy Organ Wykonawczy przedkładał nam propozycje zwiększenia kosztów życia mieszkańców poprzez podniesienie stawek podatków od nieruchomości czy opłat za wywóz odpadów. Przyjęliśmy jednak argumentację Prezydent Miasta, że takie podniesienie wysokości stawek , jak w przypadku opłat za śmieci jest niezbędne dla prawidłowego bilansowania się systemu (której nie podzieliła ostatecznie Regionalna Izba Obrachunkowa). Uważamy, że można wypracować rozwiązania, by mniej głęboko sięgać do portfeli mieszkańców i o to wciąż będziemy jako radni Platformy Obywatelskiej apelować i do tego przekonywać. Jako koalicjant stajemy dziś przed ważną decyzją. Na jednej szali kładzie się zaakceptowane przez Komisję Rewizyjną, a ostatecznie również przez Regionalną Izbę Obrachunkową – wykonanie budżetu za 2022 rok, a drugiej – autorskie zarządzanie przez Panią Prezydent miastem i w zasadzie ograniczony wpływ na podejmowane często niezrozumiałych decyzji czego dowodem były ostatnie przyznane dotacje m.in. na zabytki. Samorządność w Polsce jest marginalizowana i bardzo ważnym jest odblokowanie środków europejskich (KPO), które będą naszym napędem inwestycyjnym. Nie możemy przykładać ręki do niszczenia niezależności samorządu. Przez ostatnie osiem lat zamiast po partnersku byliśmy traktowani „jako zło” dla władzy centralnej. Jednak gdy przychodziło do rozwiązywania prawdziwych problemów społecznych to na samorząd były przelewane obowiązki, z którymi rządzący sobie nie radzili. Pozbawianie dochodów i brak ich rekompensat powoduje, że niektóre samorządy „dla tzw. kartoników” są petentami tylko po to by zrobić zdjęcia i by dobrze to wypadło w mediach. Taka kartonowa polityka powoduje rozwarstwienia społeczne, skłócanie samorządów i mieszkańców poszczególnych gmin. Wchodzenie w tą narrację jest nikomu niepotrzebne, a „usprawiedliwianie” swoich poczynań „strumieniem wirtualnych pieniędzy” jest co najmniej dla nas i mieszkańców niezrozumiałe. Wytrzymaliśmy te ostatnie osiem lat demolowania Państwa i Samorządu to wytrzymamy i te kilka miesięcy które pozostało do wyborów. Nie warto na ostatniej prostej „wchodzić w układy i kolesiostwo” z ludźmi, którzy drenują nasze kieszenie i zapewniają kolejnym „tłustym kotom” władzy (cytat Jarosław Kaczyński) miliony do ich i tak zapchanych kieszeni. Licząc na refleksję Pani Prezydent i pozytywną opinię RIO Klub Platforma Obywatelska – Świdnica w Radzie Miejskiej w Świdnicy będzie głosował za udzieleniem absolutorium.
Stanowisko Klubu Radnych Nowej Lewicy:
Klub Radnych „Nowa Lewica” Świdnica 23.06.2023
w Radzie Miejskiej w Świdnicy
Stanowisko w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego oraz wykonania budżetu za 2022r. i udzielenia absolutorium Prezydent Beacie Moskal – Słaniewskiej z tytułu wykonania budżetu za 2022r.
Rok 2022 to dochody ogółem, które wyniosły ponad 327 mln zł , wydatki ogółem wyniosły ponad 335 mln zł, co w aktualnej sytuacji w kraju i na świecie dało tylko ok. 8 mln zł deficytu. Zmiany podatkowe, jakie wprowadził rząd PiSu w coraz większym stopniu drenują budżet naszego miasta. Oświata, która powinna być jednym z największych priorytetów rządzących została zepchana na margines finansowy a podwyżki, jakie otrzymali nauczyciele po raz kolejny musieliśmy pokryć z budżetu miasta, gdyż subwencja oświatowa zamiast się zwiększyć została zmniejszona o ponad 5 mln zł. Jako radni Nowej Lewicy, jesteśmy za rozwojem edukacji i zwiększaniem środków finansowych na nią, ale nie może to odbywać się tylko kosztem gminy, kompletnie brakuje jakichkolwiek rozwiązań systemowych, które wyprowadzą naszą edukację z zapaści. Kilkadziesiąt razy dokonywaliśmy zmian budżetu żeby podołać realizacjom zadań własnych oraz realizować te zadania, które będą rozwijały nasze miasto. Współpraca z panią prezydent Beatą Moskal-Słaniewską, ostrożne zarządzanie budżetem wpłynęło na jego 100% wykonanie. Bardzo dobre zarządzanie miastem i jego finansami pozwoliły na pozyskanie środków zewnętrznych w kwocie ponad 81 mln zł, które w większości zostały przeznaczone na rozwój infrastruktury naszego miasta. Równolegle z budżetu miasta były realizowane inwestycje bieżące takie jak: remont ulicy Sikorskiego, Przechodniej czy Polnej Drogi. W dalszym ciągu remontowana jest aleja Niepodległości. Świdnica po bardzo wielu latach doczekała się otwarcia nowoczesnego basenu odkrytego oraz zakończenia rewitalizacji wszystkich parków świdnickich. Te wszystkie inwestycje to kwota ponad 55 mln zł. Pani prezydent Beata Moskal – Słaniewska konsekwentnie realizuje dobra politykę mieszkaniową, co roku zwiększając liczbę lokali mieszkalnych, która aktualnie przekracza 1600 szt. Oczywiście chcielibyśmy, żeby ilość mieszkań była większa i zaspokoiła potrzeby wszystkich oczekujących, ale na to potrzeba czasu i większego wsparcia od rządzących, którego aktualnie nie ma. Natomiast, jeżeli takie środki przychodzą z centrali np. na drogi, to co niektórzy opluwają panią Prezydent, że brata się z PiSem. Bardzo łatwo się kogoś oskarża siedząc sobie z boku i nie ponosząc za nic odpowiedzialności. Chcemy tutaj stanowczo podkreślić, że pani Prezydent ma konkretnie sprecyzowane poglądy lewicowe i je jasno artykułuje a kto tego nie rozumie widać, że nie wie czym się różni polityka krajowa od lokalnej, czym jest totalna walka a działanie na rzecz mieszkańców. Przypominamy, że rząd nie posiada żadnych swoich pieniędzy, są to pieniądze pochodzące drodzy Świdniczanie z naszych podatków a głupia narracja, że pieniądze rządowe są niedobre nie jest godna dobrego gospodarza. Jak pokazuje sprawozdanie finansowe, pani Prezydent sięga po środki z różnych źródeł, które mają służyć naszemu miastu i jego mieszkańcom.
Dzięki tym środkom w roku 2022 prawidłowo była realizowana gospodarka odpadami, ochrona środowiska, nastąpił bardzo duży rozwój transportu publicznego. Polityka społeczna owocuje powstaniem schroniska dla bezdomnych, rozwojem domów seniora czy pomocą humanitarną dla Ukrainy.
Wszystkie opisane powyżej działania oraz te zawarte w sprawozdaniu pokazują, że sytuacja finansowa naszego miasta jest stabilna pomimo ciągłego uszczuplania budżetu przez rządzących. Budżet, który nie był łatwy do przygotowania został zrealizowany prawidłowo, nie ograniczając jego rozwoju.
Prawidłowe wykonanie budżetu świadczy o przemyślanej strategii zarządzania miastem przez panią prezydent Beatę Moskal – Słaniewską, dużym zaangażowaniu w pracę urzędników oraz pełną kontrolą finansów przez skarbnika miasta. Klub Radnych „Nowa Lewica” w Radzie Miejskiej w Świdnicy będzie głosował za udzieleniem absolutorium Prezydentowi Miasta Świdnicy.
Podpisali członkowie
Klubu Radnych NL:
Rafał Fasuga
Mariusz Kuc
Władysław Wołosz
Danuta Morańska
