Władze Świdnicy korygują projekt budżetu miasta na 2026 rok, który w najbliższy poniedziałek będzie dyskutowany i głosowany na sesji Rady Miejskiej. Dziura budżetowa ma wzrosnąć do ponad 23 mln złotych, a w celu jej pokrycia przewidziano zaciągnięcie kredytu.
TEGO NIE PRZECZYTASZ W „MEDIACH” SAMORZĄDOWYCH
Od wielu lat budżet Świdnicy na następny rok był uchwalany w grudniu. Już w listopadzie ubiegłego roku gotowy był projekt uchwały budżetowej na rok 2026, a głosowanie zapowiadano na 19 grudnia. Sesja Rady Miejskiej w Świdnicy w tym dniu się odbyła, ale projekt budżetu nie znalazł się programie. W zamian zapowiedziano przesuniecie terminu głosowania na styczeń, co przewodniczący Rady Miejskiej tłumaczył „potrzebą głębszej analizy” projektu. Bardziej prawdopodobną przyczyną było zerwanie dotychczasowej współpracy między radnymi Prawa i Sprawiedliwości a prezydent Świdnicy, co 3 grudnia ogłosił poseł PiS Ireneusz Zyska. Stało się tak po deklaracji Beaty Moskal-Słaniewskiej, że Świdnica będzie respektowała wyrok TSUE w sprawie transkrypcji małżeństw jednopłciowych zawartych zagranicą.
Głosowanie nad budżetem miasta na 2026 rok planowane jest obecnie na 19 stycznia. Do przygotowanego wcześniej projektu prezydent Świdnicy zgłosiła jednak autopoprawkę, która przewiduje szereg zmian. Zgodnie z obecnymi założeniami, dochody miasta mają wynieść ponad 488 mln 627 tys. złotych, czyli o przeszło 8,6 mln złotych więcej niż w pierwotnym projekcie budżecie. Z kolei wydatki mają pochłonąć ponad 512 mln 272 tys. złotych, tj. o blisko 21,4 mln złotych więcej niż planowano poprzednio.
Tym samym w bieżącym roku planowany jest deficyt już nie w wysokości 10 mln 924 tys. złotych, tylko ponad 23 mln 645 tys. złotych. W celu pokrycia dziury budżetowej w 2026 roku przewidziano zaciągnięcie pożyczek i kredytów w kwocie 23 mln złotych. Na bieżący rok planowane jest też przeznaczenie ponad 13 mln 411 tys. złotych na spłatę zaciągniętych wcześniej kredytów i pożyczek, a także wydanie 7 mln 990 tys. złotych na obsługę zadłużenia.
Z czego wynikają zmiany wniesione w autopoprawce? O ponad 5,1 mln złotych mają wzrosnąć wydatki bieżące, z czego o ponad 4,2 mln zł na oświatę i wychowanie, natomiast więcej o przeszło 16,2 mln zł mają pochłonąć wydatki majątkowe, czyli m.in. inwestycje i zakupy inwestycyjne. Największą kwotę dołożono na trwającą od ubiegłego roku przebudowę wnętrza teatru miejskiego.
Pierwotny projekt budżetu przewidywał, że w tym roku na ten cel trafi 13,4 mln złotych, natomiast autopoprawka zakłada zwiększenie wydatków na to zadanie o blisko 9,6 mln złotych. Czym tłumaczona jest ta zmiana? – Na etapie planowania budżetu przyjęto orientacyjny harmonogram realizacji robót budowlanych. Po aktualizacji harmonogramu rzeczowo-finansowego konieczne jest dostosowanie planu finansowego na rok 2026 – zdawkowo stwierdzono w treści autopoprawki.
Decyzja w sprawie przyjęcia budżetu pozostaje w rękach świdnickich radnych, jednak czy dodatkowym problemem okaże się sposób, w jaki procedowano uchwałę dotyczącą miejskich finansów?
Komisja budżetu i finansów Rady Miejskiej w Świdnicy dopiero wczoraj miała się zebrać w celu zaopiniowania projektu budżetu na 2026 rok. – Procedowanie tegorocznej uchwały budżetowej odbyło się z naruszeniem uchwały w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej. Komisja Budżetu nie wydała opinii w terminie określonym w tej uchwale, a została ona sporządzona zaledwie cztery dni przed sesją budżetową, w momencie gdy gotowa była autopoprawka do planu finansowego, co oznacza złamanie przepisów, które Rada Miejska sama ustanowiła i które obowiązują wszystkich uczestników procesu budżetowego. Opinia była formułowana w momencie, gdy procedura budżetowa była już domykana – mówi radna Sylwia Osojca-Kozłowska, będąca zarazem przewodniczącą komisji rewizyjnej Rady Miejskiej.
– Co to oznacza? Budżet może zostać zakwestionowany przez RIO [Regionalną Izbę Obrachunkową – red.] ponieważ nastąpiło naruszenie procedury uchwalania, a w skrajnym przypadku – w WSA [Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym] gdyż zostało ograniczone prawo radnych do wykonywania mandatu. Fakt, że RIO wydało pozytywna opinię w sprawie budżetu, nie „legalizuje” naruszenia uchwały proceduralnej rady – RIO nie bada trybu prac komisji, tylko zgodność z ustawą o finansach publicznych – wskazuje Osojca-Kozłowska.
Z pełną treścią projektu budżetu oraz autopoprawką można zapoznać się na stronie Rady Miejskiej w Świdnicy.
/mn/
