Ten pomysł krążył wśród radnych od wielu lat. W obecnej kadencji odświeżył go Rafał Ząbczyk z Platformy Obywatelskiej i wygląda na to, że po miesiącach dyskusji udało się znaleźć porozumienie, dzięki któremu mieszkańcy na równi z radnymi i prezydentem będą mogli wpływać na lokalne prawo, inwestycje czy nazewnictwo ulic. Każdy Kowalski, jeśli zbierze 200 podpisów, będzie mógł zgłosić projekt uchwały.
Zmiana została już zapisana w projekcie nowelizacji statutu Rady Miejskiej, który ma być głosowany podczas sesji 29 grudnia. – Jedyną wątpliwość budziła liczba osób, które muszą się podpisać pod obywatelskim projektem – wyjaśnia Rafał Ząbczyk. Początkowo mowa była o 500, stanęło na 200. – To bezpieczna liczba – przekonuje radny. – Z jednej strony wystarczy, by zebrali się mieszkańcy czteropiętrowego bloku mieszkalnego albo grupa przedsiębiorców, kupców czy sportowców, z drugiej nie pozwala, by pomysł zgłaszali dwaj sąsiedzi – dodaje radny. Jego zdaniem zmiana w statucie pozwoli na większe zaangażowanie mieszkańców w życie miasta. – Będą mieli szansę, by wpływać na lokalne prawo nie tylko co 4 lata podczas wyborów – mówi Ząbczyk. Nie obawia się przy tym, że nowe uprawnienia zaczną wykorzystywać ci, którym marzy się kariera w samorządzie. Jak pokazuje doświadczenie innych gmin i miast, inicjatywa obywatelska pojawia się raczej rzadko. W Dzierżoniowie, gdzie projekt uchwały od 2008 roku może zgłosić 50 osób, z tej okazji skorzystano zaledwie raz.
Możliwość złożenia projektu uchwały obywatelskiej w Świdnicy obwarowana jest także wymaganiami. Po pierwsze, musi być zgodny z prawem, po drugie zaopiniowany przez prezydenta. Nie będzie realizowany, jeśli w budżecie nie ma środków. – Jednak nawet jeśli przepadnie podczas głosowania, mieszkańcy będą mogli głośno zasygnalizować swoje potrzeby – zalety chwali radny Ząbczyk.
asz
Zapis w statucie brzmi tak:
§ 24. 1. Inicjatywę uchwałodawczą posiadają:
1) Prezydent;
2) Komisje;
3) Kluby Radnych;
4) co najmniej 5 Radnych;
5) co najmniej 200 mieszkańców Świdnicy posiadających czynne prawo wyborcze i wpisanych do stałego rejestru wyborców.
2. Projekty uchwał przekazuje się w formie pisemnej Przewodniczącemu.
3. Prezydent zapewni Radnym możliwość korzystania z obsługi Urzędu niezbędnej do przygotowania projektu uchwały pod względem formalno-prawnym.
4. Przewodniczący ma obowiązek przekazać projekt do właściwej rzeczowo Komisji, chyba że Rada postanowi inaczej.
5. Do projektów uchwał wnoszonych z inicjatywy Komisji, Klubów Radnych, Radnych oraz mieszkańców wymagana jest opinia Prezydenta, którą odczytuje się na Sesji bezpośrednio po zapoznaniu Rady z projektem uchwały.
6. Projekty uchwał są opiniowane co do ich zgodności z prawem przez radcę prawnego.
7. Do projektów uchwał wnoszonych z inicjatywy mieszkańców dołącza się :
1) listę z podpisami co najmniej 200 mieszkańców Świdnicy popierających przedkładany projekt uchwały, zawierającą na każdej stronie tytuł projektu uchwały oraz w ujęciu tabelarycznym następujące dane: imię i nazwisko, adres zamieszkania, numer PESEL, własnoręczny podpis każdego z wnioskodawców;
2) wskazanie maksymalnie 2 osób ( imię i nazwisko) upoważnionych do reprezentowania mieszkańców zgłaszających projekt uchwały oraz do przedstawienia projektu uchwały na posiedzeniach Komisji i Rady.
8. Przewodniczący, w terminie 14 dni od otrzymania, kieruje projekt uchwały, o którym mowa w ust.1 pkt 5, do Prezydenta z wnioskiem o:
1) dokonanie weryfikacji listy, o której mowa w ust.7 pkt 1, pod kątem zgodności z rejestrem
wyborców,
2) przeprowadzenia analizy prawnej projektu uchwały;
3) zaopiniowania przez Skarbnika Miasta Świdnicy – jeżeli projekt rodzi zobowiązania finansowe, co do możliwości ich pokrycia i skutków dla budżetu Miasta.
9. Prezydent przedstawia swoje stanowisko wraz z uzasadnieniem najpóźniej w terminie 30 dni od otrzymania wniosku.
10.Projekt uchwały nie jest kierowany pod obrady Rady, jeżeli nie zawiera określonej w ust. 7 pkt 1 liczby podpisów, nie spełnia warunków formalno-prawnych lub nie jest możliwy do realizacji z przyczyn finansowych. Przewodniczący niezwłocznie informuje wnioskodawców o przyczynach nie skierowania projektu pod obrady Rady.
11.Przewodniczący kieruje do zaopiniowania przez Komisje projekt uchwały, który spełnia wymogi określone w ust. 8, a następnie pod obrady Rady w terminie 2 miesięcy od jego przedłożenia.
